聚焦重点 加力发展 为南阳转型跨越提供坚实生态支撑

林业是生态建设的主体。近年来，市林业局按照市委、市政府安排部署，以高效生态经济示范市建设为目标，坚持以生态建设为重点的林业发展战略，不断加快林业生态建设步伐，加强森林资源保护，取得了明显成效。目前，全市森林面积达到1324万亩，森林蓄积量达到2491万立方米，森林覆盖率达到36.56%。林业在改善生态环境、促进经济社会发展、建设大美南阳的进程中，日益发挥着重要作用。

2017年是加快林业发展的重要一年，市林业局聚焦六大重点，加大工作力度，力促林业工作上水平上台阶。

聚焦国家森林城市创建

着力推进大造林大绿化

以创建国家森林城市为抓手，大力开展国土绿化行动，完善提升通道绿化、南水北调中线生态廊道和白河生态防护林带建设，持续抓好丹江口水库、鸭河口水库、淮河源头等重要水源区生态林建设，抓好平原农田林网建设，搞好山区绿化和围城围镇围村造林，确保3月底前完成47.11万亩造林任务。去冬以来，市委、市政府已召开动员会、现场会和观摩点评会，加快推进造林绿化工作。目前，全市造林已实现大头落地。同时，在全市范围内开展森林县城、森林乡镇、森林村庄创建活动，提高森林覆盖率，提升生态建设水平，确保2018年成功创建国家森林城市。

聚焦世界月季洲际大会举办

加快林业产业发展

举办世界月季洲际大会对进一步打响南阳月季品牌、加快城市发展、提高城市影响力具有十分重要的意义。目前，整个大会筹备进入加快推进阶段。市林业局将全力做好大会筹备工作，高标准建设好兰湖月季公园。同时，配合市城管局、市城乡一体化示范区、卧龙区做好其他月季园区立项、规划设计以及月季栽植指导工作。以筹办世界月季洲际大会为动力，以“两园一带”示范区建设为重点，强龙头，扩基地，加快发展月季、玉兰等花木产业，提升产业发展水平，打造世界月季名城。突出特色，大力发展猕猴桃、薄壳核桃、辛夷、软籽石榴等高效生态产业。今年，全市要新发展经济林8万亩、花卉苗木4万亩。到2020年，全市经济林面积达到450万亩，花卉苗木产业面积达到50万亩。抓好月季、玉兰、猕猴桃等现代生态农业产业园建设，建立家庭农场，打造精品，树立样板。搞好特色小镇、美丽乡村建设，融生态文化、生态产业、生态观光于一体，大力培育发展生态旅游业，形成新的经济增长点，实现经济生态高效化，富裕老乡、扮靓城乡，绿色惠民。

聚焦国家储备林基地项目建设

实现林业投入新突破

国家储备林基地建设项目是我市林业发展史上营造林规模最大、投资额度最大、贷款最优惠的林业建设项目，工程总规划面积390万亩，项目总投资366.67亿元。我们要全力以赴做好项目争取及实施工作。在前一阶段工作取得明显成效的基础上，编制好南阳市国家储备林项目可行性研究报告,争取国家、省批复实施。组织实施好退耕还林工程、长防林工程、天然林保护工程、欧投贷款项目造林，为林业发展备足后劲，力争今年林业项目资金投入有大的增加。同时，高起点、高标准编制新一轮南阳林业生态建设规划。

聚焦改革发展，

增强林业发展活力

围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推进国有林场改革，待省国有林场改革工作领导小组批复后，有计划有步骤组织实施，分年度完成改革任务。到2020年，实现生态功能显著提升，生产生活条件切实改善，管理体制全面创新的改革目标。继续深化集体林权制度改革，规范林权流转，开展林权抵押贷款担保服务，推进集体林业适度规模经营，培育林业新型经营主体，发展林下经济。加快建立林权管理服务中心、林权交易平台、森林资源资产评估、林业融资担保、林权收储等服务机构，积极推进县级林地承包经营纠纷仲裁体系建设。今年，全市新增家庭林场（合作社）65个，新增林权抵押贷款1亿元，林下经济产值达到77亿元。

聚焦科技合作

提升林业发展水平

加强与中国林科院的科技合作，开展国家林业科学数据平台建设、石漠化综合治理、国家级生态定位站建设等；突出知识产权，重点开展林木种质资源良种选育，形成知识产权和自主品牌。加强与中国林科院、北京林业大学、华中农业大学等大专院校、科研院所的科技合作，研发月季、玉兰新品种，推广应用新技术，借势借力发展月季产业，打造国家级月季种质资源培育、新品种研发基地。借助国家“一带一路”战略，依托郑州航空港，加快月季出口步伐，力争在现有每年出口500万株的基础上，达到1000万株。借助世界月季洲际大会举办，加强与国际知名月季企业、专家的交流合作，提升国际化水平，使南阳月季名扬四海、走向世界，成为我市产业发展的新业态、开放带动的新亮点。

聚焦资源管护

打造绿水青山

坚守1630万亩林地绿线、400万亩水域湿地蓝线。加强森林、湿地资源保护与管理，加强自然保护区、森林（湿地）公园建设步伐，提高基础保障能力。组织开展林业严打专项整治活动，严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪行为。加强森林防火工作，加强林木病虫害、野生动植物保护管理，有效保护森林生态资源。

加强生态建设，加快林业发展，是责任、是担当。全市林业工作要站位大局，抓领导强责任、抓重点带全局、抓质量上水平，加快国家森林城市创建步伐，精心筹办2019年世界月季洲际大会，全面掀起林业建设新高潮，为建设高效生态经济示范市、南阳转型跨越作出新的更大的贡献!

(作者为南阳市林业局局长）